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著力解決“兩不愁三保障”突出問題——學習《習近平扶貧論述摘編》心得體會

作者:錢開勝
來源:資源縣紀委監委
        4月16日,習近平在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強調,脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段,各地區各部門務必高度重視,統一思想,抓好落實,一鼓作氣,頑強作戰,越戰越勇,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作。

        其實,早在2012年12月,習近平在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時便指出,按照扶貧十年規劃,深入推進扶貧開發,幫助困難群眾特別是革命老區、貧困山區困難群眾早日脫貧致富,到2020年穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療、住房,是中央確定的目標。

      《習近平扶貧論述摘編》多次針對如何確保“兩不愁三保障”,如何完善扶貧開發長效機制,增強內生動力,促使扶貧開發工作目標的順利實現,提出了具有實際操作性的辦法。比如,要把脫貧攻堅重點放在改善生產生活條件上,著重加強農田水利、交通通信等基礎設施和技術培訓、教育醫療等公共服務建設,特別是要解決好入村入戶等“最后一公里”問題。又比如,治貧先治愚,扶貧先扶智,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策,必須下大氣力抓好。貧窮并不可怕,怕的是智力不足、頭腦空空,怕的是知識匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意“富口袋”,更要注意“富腦袋”。

       黨的政策對老百姓好,才是真正的好。多年來,每年的中央一號文件,都是涉及老百姓的切身利益,表明中央就是始終把關注的重點放在農村農民和農業問題上,放在老百姓的身上。假如連老百姓的“溫飽”問題都沒有解決,又談何擺脫貧困,談何一同奔小康?漢代桓寬在《鹽鐵論》中提到:“賦省而民富足,溫食飽衣,藏陳出新”。放到如今社會來理解,就是國家要出臺優惠政策,為困難百姓解憂,動員和促使老百姓勤勞致富,確保“豐衣足食”。“溫飽”問題是解決貧困問題的第一步,也是體現共產黨好和社會主義制度好的最基本問題。這個問題解決的好不好,老百姓直接看在眼里,記在心上。

        “舉網以綱,千目皆張。”現實生活中,導致貧困的原因五花八門,而解決“兩不愁”問題并不難,但是我們不能把貧困簡單地理解為缺吃少穿的“溫飽”問題,義務教育、基本醫療和住房安全的“三保障”才是脫貧攻堅的重點。如果僅僅局限于一時的表面上脫貧,卻忽略了“因學”“因病”問題,很容易使脫貧戶再次返貧。高昂的教育支出和繁重的醫療負擔,才是真正壓在貧困群眾心坎上的石頭,解決好這兩個問題,才是解決貧困的“癥結”所在。所以,解決“兩不愁三保障”問題,主要的目的在于要想方設法幫助貧困群眾脫離困苦的環境,尋找脫貧的途徑,給他們提供更多能力和機會,尤其是提高他們的思想認識、身體素質和教育水平,變“輸血”為“造血”,幫助他們創造條件,改變思維,主動尋找有效而持久的致富路子。

       國家在脫貧攻堅中傾注了大量的財力物力,尤其是“兩不愁三保障”的各種惠民項目和資金越來越多。如何精準把握,具體落實,真正將“兩不愁三保障”相關政策兌現到位,確保相關項目資金安全、規范、高效運行,切切實實的將每一分錢用到貧困戶身上,才是重中之重。如,在“兩不愁三保障”相關項目實施、資金發放過程中還容易發生不平衡情況、不廉潔情況,有的把項目資金發放作為“人情”優親厚友,作為“籌碼”搞利益輸送,有的擅自擴大資金使用范圍,重點不突出、損失浪費,有的熱衷于搞形象工程、不切實際,勞民傷財,有的甚至還有挪用、私分、侵占項目資金現象。上述問題的存在,主要是相關職能部門監管機制不健全、不完善、制度之間關聯性不強,一味地重審批、輕監管。“紙上談兵不如下馬服務”,在“兩不愁三保障”工作上,職能部門責任重大,要有擔當和負責的態度,來不得半點形式主義和官僚主義。

        “民生在勤,勤則不匱”。保障“兩不愁三保障”目標實現,就要聚焦突出問題,拿出過硬舉措,就要干部群眾齊動員、真用心、勤奮斗,就要端正態度、轉變作風、改進方法,就要加強督導檢查,嚴肅追責問責,把惠民政策和“兩不愁三保障”項目資金不折不扣的落實好、落實到老百姓身上。“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱。”“兩不愁三保障”這個問題解決了,才能在真正意義上實現貧困地區的脫貧致富和社會文明。(錢開勝  資源縣紀委副書記、監委副主任)
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